关于印发《江西省美丽城市》建设工作方案的通知

为深入贯彻落实《关于全面推进美丽中国建设的意见》《美丽城市建设实施方案》和《关于全面推进美丽江西建设的实施意见》要求，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，推进现代化美丽城市建设，制定本工作方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央城市工作会议和全国、全省生态环境保护大会部署，深入实施以人为本的新型城镇化战略，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，坚持从实际出发、因地制宜，坚持改革创新、示范带动，按照“全面铺开、点上突破、重点推进”的工作思路，分阶段选取典型城市先行先试，打造美丽城市示范标杆，实现高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能管理，为全面推进美丽江西建设积累经验、树立标杆，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。

主要目标：到2027年，6个左右城市纳入省级美丽城市支持范围，力争1-2个城市成为全国美丽城市示范标杆。到2034年，美丽城市实现设区市全覆盖，基本实现人与自然和谐共生的现代化，展现“江西风景独好”美丽画卷。

二、工作任务

美丽城市建设是全面推进美丽江西建设的重要抓手，是构建美丽江西建设新格局的关键支撑，必须坚持因地制宜、分类施策，分地域、分领域、分层次探索美丽城市建设的实践路径，以自然之美为底色，共奏山水林田湖草沙的生态交响；以生命之美为内核，共育万物共生的生态自觉；以生活之美为愿景，共绘诗意栖居的幸福图景。

（一）“一城一策”推进美丽城市建设

各设区市要加快研究美丽城市建设总体安排，立足各自优势和特色，以美丽城市建设参考指标体系为基础，根据本地特征细化、优化美丽城市建设要求，结合自身实际编制印发实施方案、规划或行动计划。要聚焦城市生态环境重点领域和突出问题，实施“一城一策”差异化建设，研究综合性解决方案、创新性政策举措，探索好用管用、群众满意的实践模式。

（二）聚焦美丽城市建设重点领域

提升城市绿色低碳发展水平。完善国土空间治理体系，促进生态空间与生产生活空间衔接融合。推动减污降碳扩绿协同增效。大力发展绿色产业和绿色服务业，积极培育新业态新模式新动能。加快城市交通运输与能源体系融合发展，大力发展非化石能源，进一步提高非化石能源占能源消费总量比重；推动交通基础设施绿色低碳改造，提升城市轨道交通、公共汽电车等绿色出行比例。严格执行建筑节能降碳强制性标准，提升新建星级绿色建筑面积占比，加快既有建筑节能改造。提升城市生态环境质量。加强生态环境分区管控成果应用。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，实现生态环境质量稳中向好。加强城市生活污水管网建设和运行维护，提升城市生活污水集中收集率。推进城镇居民小区垃圾分类全覆盖，提升城镇生活垃圾无害化处理率。推动污染地块绿色低碳修复。提升城市生态宜居品质。因地制宜建设社区公园、口袋公园。持续实施噪声污染防治行动，全面推动宁静小区建设。加快推进“无废城市”建设。提升城市生物多样性，支持建设一批生物多样性开放地、体验地。鼓励积极发展绿色旅游，打造赣鄱城市生态文化品牌。提升城市环境健康安全保障能力。严密防控危险废物环境风险。提升电磁辐射环境监管与监测能力。有效提升城市适应气候变化能力。开展居民生态环境健康素养提升行动。提升城市数智治理效能。全领域推进城市数字化转型，全方位增强城市数字化转型支撑，全过程优化城市数字化转型生态，建成一批社会有感、企业有感、群众有感的城市数字化转型应用场景，提升公众对城市生态环境满意度。

（三）打造美丽城市示范标杆

分批将工作基础好、意愿强的设区市纳入省级美丽城市支持范围。鼓励纳入省级美丽城市支持范围的设区市率先明确到2027年的预期目标、任务清单、政策清单、项目清单和具有引领性、突破性的标志性成果，改革创新、先行探索美丽城市建设的路径、机制和模式，发挥在破解生态环境治理难题、优化城市空间布局、提供优质生态产品、增进民生环境福祉等方面的示范带动作用。择优向国家推荐纳入美丽中国先行区建设的城市，力争建成一批美丽城市示范标杆。

（四）建设各类美丽城市细胞

在河湖方面，一体推进美丽幸福河湖建设，强化美丽河湖优秀案例示范引领，有序推进建设“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖。到2027年，美丽河湖建成率达到45%左右。

在社区方面，一体推进生态社区、低碳社区、完整社区、好社区建设，持续推动低碳、宜居、清洁、宁静、和谐的生态社区建设。到2027年，力争3个左右生态社区入选国家典型案例。

在园区方面，一体推进生态工业园区、绿色园区、零碳园区建设，有序推进形态优美、规模适宜、结构合理、功能完善、富有活力的生态工业园区建设。到2027年，力争建设生态工业园区20个左右。

在工厂方面，一体推进美丽工厂、绿色工厂、无废企业建设，有序推进布局合理、环境美观、设施完备、生产绿色、管理高效的美丽工厂建设。到2027年，力争建设美丽工厂300个左右。

在学校方面，一体推进美丽学校、无废学校建设，有序推进环境雅致、特色鲜明、春风化雨、生机勃勃的美丽学校建设。到2027年，力争遴选美丽学校建设案例共100个左右。

三、组织保障

（一）加强组织领导

充分发挥省生态环境保护委员会办公室统筹协调作用，完善全省美丽城市建设协同协作机制。省有关部门根据职责加强指导、调度，制定支持引导政策，强化本领域相关工作与美丽城市建设协调联动。各设区市对美丽城市建设工作负总责，建立完善责任体系和任务推进机制，做好规划制定、组织实施、监测评估等工作。

（二）加大政策支持

有关主管部门要根据职责分工，在纳入省级美丽城市支持范围的设区市优先部署美丽江西建设的改革事项、创新任务等。统筹资金支持美丽城市建设。动态完善江西省绿色项目库，引导金融机构加快对接项目库，对重点项目制定“一企一策”融资方案。积极创新丰富绿色金融产品谱系，满足绿色主体多元化融资需求。拓展多元化投融资模式，积极引导社会资本在美丽城市建设中发挥作用。

（三）加强宣传引导

省生态环境厅会同省直有关部门及时向社会公开美丽城市建设进展成效、经验做法等，积极向生态环境部美丽城市建设展示平台上推送，引导公众积极参与美丽城市建设评价、优秀案例推荐。纳入省级美丽城市支持范围的设区市按年度开展美丽城市建设自评估，总结典型经验和创新模式，鼓励各城市充分利用新媒体平台，多种渠道展示美丽城市建设成果，形成人人参与、人人行动的生动局面。