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年投2万亿九成靠民资绿色金融体系亟待建立

友绿• 07月30日　来源：中国环保在线　

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随着“大气十条”、“水十条”相继出台，“土十条”也呼之欲出，围绕环保的三大行动计划将带来数万亿投资需求。

国家在生态文明建设上下足了力度，不断出台政策助力环境保护，这使得环保行业面临重大的发展机遇。然而在形式上看是一片大好，但环保企业却陷入尴尬之中。融资成本高、渠道少仍是环保行业头疼的问题。对此病症，马骏倡导建立绿色金融体系，让民间资本加入环保行业。

随着“大气十条”、“水十条”相继出台，“土十条”也呼之欲出，围绕环保的三大行动计划将带来数万亿投资需求。主营污水生意的环保企业生存状况并不乐观，虽有宏观层面的激励，但如“税收政策反复”、“治理标准一刀切”等政策环境，让原本微利的水务环保企业们叫苦不迭。

在风云变幻的市场环境中，水务环保企业将作何打算？在PPP模式的推广下，环保企业如何把握这一商业模式？近日，媒体以国内水务环保领域的国资、民营企业及境外水务巨头为样本，深度对话公司高管与金融体系监管层，试图解析“污水生意经”的现实与困惑。

每年需投2万亿九成靠民资

7月19日，在成都举办的2015中国环保产业高峰论坛上，马骏说，“中国未来需要每年2万亿元以上（3%的GDP）的绿色投资。但是，目前政府年度预算只能拿出3000亿元左右投入到节能、环保、清洁能源等绿色领域。”在全部绿色投资中，预计政府出资只能占10%~15%，其余的85%~90%需要民间出资。

面对如此巨大的投资金额和产业发展机遇，环保企业亦陷入尴尬之中。在BOT、PPP等模式下企业的资金压力颇大，融资成本高、渠道少成为环保企业共同的难题。

作为龙头企业，桑德环境董事长文一波也直言，目前环保项目融资有困难。尽管桑德环境在业内颇为知名，且已经实现A股和H股上市，但文一波在探讨环保企业融资时表示，“我们现在项目融资不方便，普通环保企业做融资，可能更不方便。”而同样为创业板牛股之一的万邦达副总裁张友谊也表示，“我们更多是通过定增的手段融资，手段还比较单一。”“对现在任何一个环保项目，我们实际上都是用金融的手段、思想来做很多探讨。”张友谊分析称，但行业内直接融资的比例比较低，目前不到20%。此外，多元化的绿色金融体系有待进一步加强，绿色债券、保险等很多方面都仍有空间。

绿色金融亟待建立

在19日的环保高峰论坛上，多家企业的高层对于现实的绿色金融状况颇有怨言。

“其实，绿色金融离我们还比较远。”全国工商联环境商会会长、桑德集团董事长文一波说。他介绍，环保行业的企业规模普遍比较小、分散，多年来很难享受到绿色金融的“惠泽”。“相反，环保企业在金融方面，都是高成本的。从银行拿到钱很不容易，成本也高。目前，其他手段还很少，债券、票据都是不方便的。”

马骏在接受采访时也表示，过去产业结构是污染性的，过多的资金投入到了污染性的重工业、污染性的能源、污染性的交通运输，未来要让更多的资金进入清洁的、绿色产业。“我们污染性投资过度，绿色投资短缺的原因，就是缺乏鼓励绿色投资的激励机制。”在马骏看来，绿色项目的融资成本可以降下来，从而提高回报率，使得民间资本愿意进来。

事实上，国际上绿色金融早已初具规模。美国的绿色基金从2007年到2010年增长了一倍多，提供了大量绿色产业的融资。国际上已有标准普尔全球清洁能源指数、纳斯达克美国清洁指数、FTSE日本绿色35指数等。而中国在绿色指数方面才刚刚起步。目前中国绿色指数和产品很少，据统计大概有几百个相关产品。

据马骏透露，中证公司已经研究设计出几种绿色指数。中国人民银行也正在研究起草绿色债券的指导意见。

值得注意的是，2015年上半年，国内环保领域完成的收购交易共48笔，总交易额超140亿元人民币。多家环保上市公司设立产业并购基金，基金规模均在10亿元以上。而马骏也建议，绿色投资不仅要靠债权融资，很多需要股权融资，而政府也要以某种方式参与绿色产业基金。

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