关于印发《关于深入推进山东省“人工智能+”能源高质量发展的实施方案》的通知

各市发展改革委（能源局）、科技局、大数据局，各有关企业：

现将《关于深入推进山东省“人工智能+”能源高质量发展的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

山东省发展和改革委员会         山东省科学技术厅

山东省大数据局               山东省能源局

2026年5月8日

关于深入推进山东省“人工智能+”能源高质量发展的实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）、《国家发展改革委 国家能源局关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》（国能发科技〔2025〕73号）部署安排，紧密结合我省能源产业基础与发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

立足服务能源强国建设、构建新型能源体系，以人工智能与能源产业链深度融合为主线，实施六大智慧赋能行动，依托“揭榜挂帅”推进应用场景建设，加快培育新质生产力，夯实山东能源行业智能化核心竞争优势。到2028年，全省“人工智能+”能源融合体系与产业生态基本建立，关键智能技术、装备及场景解决方案持续突破，落地十个以上标杆应用场景，全面提升能源系统智能化水平。到2030年，建成技术领先、生态完善、安全可控的智慧能源体系，健全算力电力协同机制，重点领域技术达到国际先进，打造全国重要的“人工智能+”能源创新策源地与产业发展高地。

二、重点任务

（一）人工智能技术强基行动

1.加快关键核心技术攻关。建立统一数据采集标准，整合构建全产业链标准数据集，突破数据融合、安全管控及跨域共享技术；统筹规划算力、电力与通信资源，构建“算电”协同调度体系，布局绿色算力基础设施，攻坚能源专用人工智能芯片与特种智能传感等技术；聚焦我省能源运行特点，开展专业大模型原创性研发，重点强化跨场景泛化能力、多模态生成与理解能力；攻关大模型可解释性技术，提升人工智能应用的可信安全水平。

2.加力高水平创新平台构建。鼓励山东大学、中国石油大学（华东）等高校与企业共建能源领域人工智能研发平台，依托济南超级计算技术研究院、山东区块链研究院、中移齐鲁创新院等创新力量，集聚资源开展共性技术研发和公共服务，形成“基础研究-中试转化-产业应用”全链条支撑。

3.加强智慧能源技术和智能装备推广应用。健全“人工智能+”能源技术装备标准体系，完善通用规范与适配评价机制；谋划构建推广服务机制，培育适配能源发展需求的集成应用模式；推动技术装备研产推用一体化试点，鼓励智能传感、无人运维、安全防控等前沿技术装备先行先试；强化供需精准对接，加速成熟技术装备规模化应用。

（二）规划设计智慧赋能行动

4.电网智能规划能力建设。汇聚区域能源供需、负荷增长、新能源消纳以及国土、气象、地质、环保等多维度数据，开发电网协同规划与仿真平台；依托人工智能优化电网布局选址、效益评估，实现配网规划自动生成与动态调整；强化极端天气、负荷波动等不确定因素的智能预判，提升电网规划前瞻性、适应性和经济性，支撑新型能源体系背景下的电力系统构建。

5.新能源项目智能设计能力建设。集成地形气象、生态环保、项目经济性、发电量预测与碳核算等，构建多维度数据底座；运用人工智能优化风光电站选址布局、储能配置及电缆路径规划，实现方案快速建模、仿真分析与优化比选，缩短项目设计周期；嵌入生态保护、耕地红线等约束条件智能校验功能，提升设计合规性与精细化水平，助力新能源项目高效落地。

6.火电厂智能设计能力建设。集成燃料特性、水资源、负荷需求等多源数据，运用人工智能技术优化厂区布局、设备选型及热力系统流程；开发燃烧匹配、工况寻优、环保集成等设计模块，结合数字孪生构建虚拟设计模型，实现方案动态仿真、能耗排放预判及快速比选；优化灵活性调峰、余热利用等关键环节设计，提升火电厂经济性、环保性及新型电力系统适配性。

（三）建设运维智慧赋能行动

7.智慧工地管理升级。融合视觉识别、智能传感、北斗定位等技术，智能管控人员安全、设备运行与施工进度；动态监测工地扬尘、噪音并及时预警，优化机械调度与能耗管控；依托智能识别、数据比对等手段，推进工程质量智能查验、隐患自动排查，打造安全高效、绿色智能的能源施工现场。

8.全生命周期智慧运维体系构建。聚焦电网及发电侧运维，推广设备智能监测与预测性维护技术，攻关具身智能，推动带电作业机器人实景化应用；开发运维工单智能调度、路径优化功能模块，通过深挖多维度数据价值，优化运维策略与资源配置，降低运维成本，全面提升能源设施安全稳定运行水平。

（四）调度运营智慧赋能行动

9.主配电网智能调度能力培育。构建基于人工智能的主配微网一体化协同调度体系，融合电网运行、负荷预测、新能源出力、电力市场等数据，探索大小模型融合范式，实现电网态势实时感知、方式智能优化、故障快速处置，强化源网荷储协同响应，提升电网灵活运行水平与新能源消纳能力。

10.新型储能智能运行能力提升。运用人工智能技术优化储能充放电策略，动态适配电网负荷与新能源出力变化；完善电池状态智能评估、寿命预判及故障预警功能；结合电力市场规则，智能调动储能参与辅助服务、峰谷套利、新能源消纳等应用场景，提升储能利用效率与经济效益。

11.新能源功率智能预测能力建设。整合气象卫星、地面监测、历史出力等数据，采用时序预测大模型、大小模型融合等提升短期、超短期功率预测精度；强化误差修正与极端天气适配能力，为电网调度、电力交易提供数据支撑，保障新能源平稳消纳。

12.火电智能运行调控能力强化。依托新一代智能控制系统，融合先进算法与多源感知技术，研发全流程自启停、宽负荷自适应等功能；构建运行状态实时分析、异常自主识别与参数动态寻优闭环体系，实现机组全工况安全可靠运行、灵活响应与能效最优，提升火电在新型电力系统中的调节能力与综合效益。

13.综合能源智慧管控能力构建。强化虚拟电厂资源精准聚合、动态调度与需求响应调控，优化源网荷储各环节动态平衡及时序匹配，衔接碳排数据提升低碳运营水平；嵌入绿证及电能量交易智能匹配引擎，结合发电预测与市场信息，实现绿证全流程自动化交易，降低成本、促进绿色能源价值转化。

（五）化石能源智慧赋能行动

14.煤炭领域全链条智能化改造。探索地质智能精准勘探与储量评估，依托三维建模、智能传感实现开采条件实时感知；井下采掘环节部署智能综采工作面与无人掘进机器人，辅助系统搭建智能调度平台，优化参数协同与设备调度；针对核心设备构建全生命周期智能监测体系，通过多维度监测与人工智能算法实现预测性维护；整合多源监测数据，开展风险智能预警与应急辅助决策，推动煤炭开采“智能决策、自主运行”。

15.油气领域全链条智能化提升。运用人工智能技术智能解释勘探数据、精准预测储层，优化钻井与压裂参数，提高勘探开发成功率与采收率；开采环节部署智能设备与传感器，实现油藏动态监测、自适应调控及设备预测性维护；集输环节搭建管道智能监测调度系统，强化泄漏识别、能耗优化与安全预警。

（六）本质安全保障智慧赋能行动

16.能源行业本质安全防护体系建设。围绕设备隐患、网络风险、违规作业、危险源管控等重点场景，实现智能化风险早识别、精准研判和快速处置。推广智能化安全管理平台，整合监测、隐患、应急等数据，形成安全管理数智化闭环管控。强化智能安全技术研发与实操培训，提升人员防控能力，推动安全管理由被动处置转向主动预防，降低高危作业风险，夯实安全生产基础。

三、保障措施

强化组织领导，省有关部门加强协同合作与上下联动，立足职能统筹谋划和推进关键技术攻关、数字底座支撑、行业融合规范等工作，做好试点动态跟踪及支持方向优化调整；各市有关部门梳理场景需求与技术清单，打造特色化差异化发展格局；各能源企业深化协同创新、组建创新联合体，凝聚产学研用联动发展合力。强化政策要素保障，统筹用好各类专项资金、专项债与投资基金，加大关键技术攻关、示范应用及产业化扶持，优先推荐优质成果参与国家级试点和首台（套）申报、纳入省级推广目录。推进先行先试示范，依托重点区域特色优势，通过揭榜挂帅分地区打造智能化试点标杆，健全试点跟踪评估、经验推广及清单动态调整机制，以点带面提升全省能源智能化水平。深化内外开放合作，积极对接国家重大项目与科创合作，引入高端创新资源落地，加快本土技术、标准及方案对外输出。同时，持续优化发展环境，加强知识产权保护，搭建行业交流平台，全面激发创新活力、集聚优质人才，为“人工智能+能源”融合发展筑牢支撑。

政策解读：《关于深入推进山东省“人工智能+”能源高质量发展的实施方案》

2026年5月8日，山东省发展和改革委员会、山东省科学技术厅、山东省大数据局、山东省能源局联合印发《深入推进山东省“人工智能+”能源高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》制定背景、制定依据和过程、主要内容等方面解读如下。

一、制定背景

当前，全球能源革命与数字革命交汇演进，发展“人工智能+能源”既是顺应技术变革的时代要求，更是建设新型能源体系的战略抉择。国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），明确提出以人工智能培育新质生产力的发展方向。国家发展改革委与国家能源局出台《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》（国能发科技〔2025〕73号），提出要加快人工智能与能源领域深度融合，支撑能源高质量发展和高水平安全。落实国家战略部署要求，结合山东省能源产业发展实际，制定本《实施方案》。

二、制定依据和过程

主要依据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规，以及《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）、《国家发展改革委 国家能源局关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》（国能发科技〔2025〕73号）等国家文件要求，衔接山东省能源发展相关规划、新型能源体系建设及数字经济与实体经济融合发展等地方部署。同时，多轮征求并充分吸纳有关省直部门、各市能源主管部门、各有关能源企业及数智化企事业单位的意见建议。

三、主要内容

《实施方案》围绕人工智能与能源全产业链深度融合主线，明确总体要求、重点任务与保障措施，核心内容如下：

（一）总体要求

立足服务能源强国建设、构建新型能源体系，以人工智能与能源产业链深度融合为主线，实施六大智慧赋能行动，依托“揭榜挂帅”推进应用场景建设，加快培育新质生产力。到2028年，全省“人工智能+”能源融合体系与产业生态基本建立，落地十个以上标杆应用场景；到2030年，建成技术领先、生态完善、安全可控的智慧能源体系，打造全国重要的“人工智能+”能源创新策源地与产业发展高地。

（二）重点任务

一是开展人工智能技术强基行动。包括攻坚能源数据处理、专用芯片、能源专业大模型等核心技术；推动形成算电协同发展模式；搭建国家级、省级创新平台，推动产学研协同；建立技术装备标准体系，推广智能装备与集成应用模式。

二是开展规划设计智慧赋能行动。包括建设电网智能规划决策体系；实现新能源项目智能选址、布局优化与合规校验；推进火电厂厂区布局、设备选型、系统流程智能化设计。

三是开展建设运维智慧赋能行动。包括能源项目智慧工地升级，实现安全、进度、环境智能管控；构建电网、新能源、火电全生命周期智慧运维体系，推广智能巡检、故障预测、智能调度，提升运行稳定性。

四是开展调度运营智慧赋能行动。包括培育主配电网协同智能调度能力；优化新型储能充放电策略与运行效率；建设新能源功率精准预测体系；强化火电智能调控，提升灵活调节能力；构建综合能源智慧管控体系，实现源网荷储协同优化。

五是开展化石能源领域智慧赋能行动。包括推进煤炭勘探、采掘、设备运维、安全预警全链条智能化改造；实现油气勘探开发、管道采输智能监测、调度与效率提升。

六是开展本质安全保障智慧赋能行动。包括构建能源全链条智能安全监测体系，推行智能化安全管理平台，强化风险智能预警、隐患排查与应急处置，守牢安全生产底线。

（三）保障措施

强化组织领导，省有关部门、各市、能源企业协同发力；强化政策要素保障，统筹资金扶持，支持优质成果申报推广；推进先行先试示范，通过“揭榜挂帅”打造标杆、以点带面；深化内外开放合作，引入高端资源，优化发展环境，集聚优质人才。