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最严环保法为美丽中国助力
友绿• 01月23日   来源:中国建设报   1381
从今年1月1日起,新《环保法》开始施行。由于规定了“按日计罚”、“环保问责”等内容,新《环保法》被称作“史上最严环保法”。

从今年1月1日起,新《环保法》开始施行。由于规定了“按日计罚”、“环保问责”等内容,新《环保法》被称作“史上最严环保法”。

废水、废气、重金属,雾霾频袭、跨界污染、源头告急等环保难题久治不愈。新《环保法》强调环境保护优先的原则,推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式;明确地方政府既要对地方经济发展负责,也要对地方环境质量负责;对违法排污企业实施按日计罚,上不封顶;违法企业和经营者的环境违法信息将被记入社会诚信档案,信贷、流动资金和进出口等方面都将受到管制。

2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》。一部专门法律四易其稿,这在法律修订史上十分罕见。强化政府责任是此次修订的重点。原《环保法》存在一个很重要的缺陷,就是政府责任落实不到位,导致“地方政府对环境质量负责”的规定流于形式。新《环保法》从多个方面强化政府责任,有了重大突破。相较于原有法律被诟病的“偏软”,号称“史上最严环保法”从47条增加到70条,并改变了环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限的窘境。

目前,中国涉及环保方面的法律大约有30部、行政法规大约有90部,还有大量的环保标准。专家指出,如此卷帙浩繁的环保法律法规,并没有从根本上遏制住环境恶化的势头。呵护碧水蓝天,需要最严格的制度、最严密的法治“护航”。《环保法》是环境领域的基础性法律,规定的是基本的环境制度。它的修订和实施,意味着中国开启了依法治污的新纪元。但完善法律是一个大前提,具体实施的效果,还在于地方政府和环保部门的贯彻执行以及公众和社会的监督。此次环保法修订已最大限度凝聚了各方共识,是现阶段最有力度的一部《环保法》,也为未来统一协调大环保“基本法”奠定了良好基础。

与中国经济的高速增长相伴生,粗放型的经济发展给中国带来了严重的环境问题。“史上最严环保法”应时而出,既反映了党和政府铁腕治污、猛药去疴的决心与力度,也凸显了中国发展转型阶段所承受的巨大环保负荷。从“自来水检出抗生素”疑云到市民挽留“APEC蓝”,中国的环境污染已经走到了倒逼法治加力的地步。公众期待要有最强的执行,才能发挥出“史上最严环保法”的应有效力。“治乱需用重典”。新修订的环保法这些力度空前的措施符合民众对改善日益恶化的环境的期待。这部法律通过各种手段给企业和监管部门戴上“紧箍”,包括鼓励公民可进行环境违法举报、社会组织依法参与、新闻媒体进行舆论监督、直至提起公益诉讼。维护环保法的尊严、监督《环保法》的实施,离不开公众的支持和参与。新修订的《环保法》也赋予了公众更多的监督权,如通过程序提起公益诉讼等等。我们每个公民都不应是看客,而应积极参与,共同努力,“史上最严环保法”才会不负众望。
 

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