“十二五”规划纲要明确提出：“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。”为此，中国要不断发展循环经济，推广低碳技术，走可持续发展之路。在这种背景之下，“十二五”时期，绿色产业的发展必将对就业产生重大影响。

绿色就业势在必行

以节能减排技术、环保技术、低碳技术、清洁能源技术等为代表的绿色技术革命，极大地带动了绿色产业发展。绿色就业异军突起，被各国政府寄予了厚望，开始承担起扩大就业、带动全球经济增长的重任。

改革开放30多年来，中国经济发展成果显著，资源环境为此付出的代价也渐渐显现，已经到了必须向绿色、低碳经济转型的时候。这既是世界经济社会发展的趋势，也是中国 “十二五”期间经济社会发展的客观方向。

经济转型的过程是一个就业创造与破坏并存的过程。产业升级必然伴随技术进步和结构性调整，相当一些传统产业通过市场调整而被迫收缩。关停淘汰落后产能，推进传统产业技术改造，提高能源利用效率，实现节能减排，一些传统产业、传统生产方式退出市场，由此会引起大批剩余人员进入失业状态。

“十二五”时期，中国将加快服务业发展，服务业增加值在GDP中的比重将提高到近50%，服务业就业比重有望提高到40%以上。服务业的绿化程度高于第二产业，但在产业调整的过程中，走向衰落的产业生产趋于停滞乃至绝对下降，必将使这类产业部门不可避免地排挤部分劳动力。如果这部分劳动力不能及时被新兴产业所吸纳，便会形成结构性失业。

同时，一些新兴产业和生产方式会对一部分传统产业产生替代或改造，这又会创造出一些新的就业岗位，进而对劳动者的劳动技能和生产方式提出新的要求。向绿色、低碳经济的转型，最终导致就业的总量、结构、增量和就业形式发生变化。中国经济要走可持续发展之路，这是一个不能逆转的过程。

绿色就业潜力巨大

绿色就业是一个全新的研究领域，是采用绿色技术、工艺和原材料进行生产的就业，是从事绿色产品生产和服务的就业，是直接从事环境和生态保护工作的就业。所有从事绿色经济活动的就业都是绿色就业。

据悉，绿色就业涉及三个领域：

一是直接从事绿色工作的就业岗位，如造林、环保等。

二是间接性绿色岗位，即通过实现绿色生产方式、生活方式、消费方式等，间接地创造绿色就业机会的岗位，如制造太阳能、节约型建筑材料等产品。

三是将非绿色岗位转化为绿色岗位，将原来高污染、高排放的非绿色就业岗位转换成绿色的就业岗位，如治理污染、改用环保技术生产等。

从目前情况看，环保产业从业人员有400多万人，随着国家《节能环保产业发展规划》的制订出台实施，环保产业从业人员还将有更大的增加，预计达到上千万人。到2020年，可再生能源行业的就业人数将达到220万人。从2002年开始，实施六大林业重点工程，建立各类森林公园等，至今共安置林业就业3000万人。新建节能建筑和现有建筑节能改造将创造大量就业机会，建筑节能改造可以新增大约1260万个就业岗位。

2008年底，为应对国际金融危机，中国政府推出了4万亿元经济刺激方案。根据中国社会科学院城市发展与环境研究所课题组估算，4万亿元投资计划中的绿色投资累计将会给中国经济创造520万－530万个工作机会，其中节能减排和生态建设投资约可带来208.4万个直接与间接工作岗位；结构调整和技术改造投资可带动233.9万人就业；农村民生工程（沼气池建设）可创造将近9万个相关工作机会。绿色就业发展的前景光明。

成为“绿领”并非易事

对于普通就业者来说，绿色就业能增加就业的可持续性。有专家指出，想要用绿色经济拉动就业，植树造林等低端行业是一方面，主要还是要从建筑节能、新能源开发利用等技术含量高的行业着手，打造出中国的绿色竞争力。
   
“绿领”就业机会主要表现在五大领域，以电力为主体的能源行业、以汽车使用为主体的交通运输行业、高排放的工业领域、建筑和家电领域、生态领域（包括农业和林业在内）。这就对从业人员提出了较高要求，要想成为“绿领”必须具备相关技能。

更高端更稳定的绿色就业要走技术路线。仅就直接从事绿色工作的就业岗位而言，就需要从事环境咨询与环境服务、环保技术、工程项目等工作的“绿色”人才。环保业的发展还催生了一系列新职业：比如为整个环保业发展做整体规划的环境规划师；对企业环境做出评估的环境评价工程师；还有资本运作能力较强的环保经纪人等。

要成抢手的“绿领”，新一轮的学习和培训不可避免，风能、太阳能等新能源产业对于人才的需求正在持续升温。在以低碳产业为主的绿色经济浪潮席卷而来之时，谁最早成为“绿领”，谁就距成功最近，“绿色技能”将会成为继信息技能之后，现代工作者必备的基本能力。

劳动者要建立起绿色就业的理念，提高绿色就业技能。企业和政府则要有前瞻的眼光，创造更多绿色就业岗位，提供政策保障，研究制定循序渐进推进绿色就业的方案，使绿色就业成为突破就业瓶颈的钥匙。