绿色就业2月28日,新华社记者从布鲁塞尔发来的一篇题为《“绿领”阶层——后危机时代的弄潮儿》的报道。笔者眼前突然出现一幅精美的画面,我们的公鸡样的中国地图上,开出一朵朵鲜亮的花瓣,从黄河到长江,从唐古拉山脉的青藏高原积雪中,从喜马拉雅山脉到中印、尼泊尔的边界,从美丽的蒙古草原,成吉思汉故事里的包棚边飘着的马鬃上,世界的风都会给我们注入经济的活力,让绿色产业为中国创造一幅流动的经济版图。那是绿色带给我们的“摇钱树”,那是大自然献给我们的“聚宝盆”,这将是后危机时代“绿领”的弄潮者,端上来的一盘丰盛的“经济大餐”。
新华社报道说,欧盟委员会即将于3月3日出台欧盟未来10年的经济发展战略草案,绿色经济被视为引领欧盟走出经济危机、迈上可持续发展的必由之路。伴随着绿色经济的大潮在全球涌动,又一个全新的职业阶层“绿领”正悄然兴起。继“蓝领”、“白领”和“灰领”之后,不断壮大的“绿领”阶层有望成为欧盟后危机时代的弄潮儿。
“绿领”一词最早由美国佛蒙特法学院教授帕特里克·赫弗南提出。1976年,他向美国国会提交了一份研究报告,题为《为环境就业:即将到来的“绿领”革命》。当时,一场轰轰烈烈的环保运动正在全球兴起。赫弗南敏锐地看到了这场运动将给各国经济结构和劳动力需求带来的深刻变革。事实证明,过去30多年里,绿色经济已经成为各国实现可持续增长的必然选择和不可逆转的发展潮流,为之服务的“绿领”阶层日益走俏。
在2007年,联合国环境规划署牵头发起绿色就业倡议,对绿色经济的兴起及对就业的影响展开了首次全面研究。根据联合国环境规划署的定义,“绿领”阶层指的是从事农业、制造业、研发、管理和服务活动的劳动者,他们的工作能对维护和恢复环境质量起到重要作用,如有助于保护生态系统和生物多样性、有助于通过提高效率减少能源等资源消费以及有助于减少废物和污染物排放等。
这可以算是迄今对“绿领”阶层最权威的概括。当然,对于“绿领”的含义和范围也有很多不同的解释。例如,美国《韦氏大词典》2009年最新收录了“绿领”一词,将其定义为从事环境卫生、环境保护、农业科研、护林绿化等行业,以及那些喜欢把户外、山野作为梦想的人。可见,“绿领”已经超出了就业概念,甚至代表着一种生活情趣。
近年来,随着全球应对气候变化的努力日益升温,各国实现向绿色经济转型的步伐不断加快。欧美等发达国家和中国等新兴发展中大国都在为抢占新一轮经济竞争的制高点而摩拳擦掌,这背后的人才竞争至关重要。
美国国会2007年通过《绿色就业法案》,拨款1.25亿美元资助联邦和地方政府的就业培训计划,每年培训3.5万名工人进入绿色行业。据估计,早在2000年,欧盟严格意义上的生态产业直接就业人数就达到240万,而宽泛意义上的与环境相关产业的直接就业人数则达到2090万,约占欧盟就业总人数的十分之一。
金融危机爆发后,发展绿色经济更是被各国视作走出经济危机、解决失业的一把钥匙,由此也催生着“绿领”阶层的迅速壮大。在应对经济危机的过程中,美欧等发达国家纷纷采取“长短结合”的策略,在实施短期经济刺激措施时着眼于为长期经济发展奠定基础,把促进绿色经济发展作为投资重点。
美国政府2009年2月份推出7870亿美元刺激经济计划,主要内容包括节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面,被外界誉为是美国总统奥巴马的“绿色新政”。 作为此项计划的一部分,奥巴马今年1月份宣布了一项总额为23亿美元的税收优惠政策,用于在智能电网、太阳能、风能和能效管理技术等清洁能源领域创造1.7万个就业岗位。
欧盟2007年年初便通过了一项内容庞杂的新能源政策,把低碳经济确立为发展方向,视其为一场“新的工业革命”。欧盟目前还在筹划未来10年的经济发展战略,预计绿色经济必将是发展目标之一。
作为世界上最大的发展中国家,中国现在已经成为推行绿色经济的国家之一,风能、太阳能等清洁能源发展迅速。在中国为应对全球金融危机实施的4万亿元人民币经济刺激方案中,用于节能减排和生态建设资金安排超过2000亿元。据美国世界观察研究所2008年发布的一项研究结果显示,如果投资到位,到2030年,可再生能源行业将在全球创造至少2100万个新的就业机会。
让笔者感到有趣的是,中国人传统意义上的“铁饭碗”,被中国人急匆匆地“砸破”之后,取而代之的“绿领”将在绿色革命里,重新端起来。报道说,就个人而言,“绿领”阶层的崛起既孕育着机遇,也是挑战。如何顺应时代的变化,掌握新技能,成功实现转型将是能否捧上未来“铁饭碗”的关键。
报道分析说,虽然研究表明,绿色经济的蓬勃发展有利于就业增长,但同时也会引发劳动力市场的结构性调整,导致劳动力在不同行业和地区之间重新分配,以“蓝领”为代表的一些传统就业岗位可能会被淘汰,而另一些更加“绿色”的就业岗位将会诞生。以欧盟的可再生能源行业为例,据欧盟委员会估计,随着绿色新兴就业机会的增加以及一些传统就业机会的减少,两相增减抵消,预计到2020年,欧盟在可再生能源领域净增加的就业岗位将达到10万到40万。
劳动力市场的结构性调整对求职者的技能提出了不同于以往的要求。在环保材料、“碳足迹”测定和环境影响评估等绿色技术领域拥有一技之长的“绿领”阶层势必会成为劳动力市场上的“香饽饽”。
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