纽约州州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)于周四签署了《气候变化超级基金法案》,该法案要求大型化石燃料企业在未来25年内支付高达750亿美元的费用,以应对气候变化带来的影响。法案的核心目标是设立并资助一个专门应对、修复和适应气候变化影响的基础设施基金,而这一资金的筹集责任将由化石燃料公司承担,而非由纳税人负担。
这一政策并非适用于所有化石燃料企业。根据估计,只有那些被认定为重大排放源的公司才需要承担责任。具体来说,法案专门针对在2000年至2018年期间排放超过10亿吨温室气体的企业,这些企业将是主要的缴费对象。法案还规定,那些对大气中温室气体积累、加剧气候变暖负有重要责任的公司,必须为国家气候基金承担相应的份额。
霍赫尔州长在签署法案时强调,面对日益严重的极端天气事件,纽约州民众在健康与安全方面承受着巨大的代价。她表示,设立气候超级基金是政府追究历史污染者责任、弥补气候变化损失的关键步骤,目的是为基础设施建设和其他应对气候变化的重要项目提供必要的财务支持。
该法案使纽约州成为继佛蒙特州之后,第二个要求大型污染企业对环境损害承担经济责任的州。这一举措不仅推动了美国其他州如马里兰州和加利福尼亚州对类似立法的讨论,也进一步彰显了纽约州在环境保护方面的坚定决心,为全美乃至全球气候治理提供了新的思路和实践模式。
霍赫尔州长在声明中指出:“每一次创纪录的降雨、热浪和沿海风暴,都会让纽约民众承受数十亿美元的健康、安全和环境风险,这些后果正是历史污染者对环境的破坏所致。”她补充道:“设立气候超级基金是我们政府积极履行责任、追究污染者责任的重要举措,目的是对基础设施及其他对保护社区和经济安全至关重要的项目进行重大投资。”
法案的支持者认为,750亿美元只是纽约州到2050年实现全面气候修复目标所需数千亿美元中的一小部分。根据法案规定,相关企业将在2028年开始逐步支付费用,以便为州政府提供时间来制定征收和责任认定机制。
然而,这一法案也遭到了石油和天然气行业的强烈反对。美国石油学会(API)等行业团体警告称,这种立法几乎等同于对美国能源行业的不当惩罚,并可能对经济稳定性产生不利影响。尽管行业有意通过法律途径挑战这一政策,但相关企业在初期并不需要立即支付罚款。预计这些企业将从2028年开始逐步注资气候基金,州政府也将有足够时间来设计并实施具体的责任追究和资金征收机制。
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