落基山研究所（RMI）于2025年11月发布的《建设零碳园区，加速生产侧绿色转型》报告，聚焦园区在“双碳”目标中的关键作用，系统分析国内外零碳园区建设现状、路径及挑战，并提出推进策略。

我国现有各类园区约1.5万家，其温室气体排放占全国30%以上，工业产值贡献显著，是零碳发展的核心引擎。2024年中央经济工作会议首次提及零碳园区，2025年国家发改委等三部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》，启动国家级申报，明确“十五五”力争建成100个左右国家级零碳园区，核心指标要求单位能耗碳排放较当前全国平均水平下降90%，清洁能源消费占比≥90%，若达标可实现33-35亿吨CO₂减排。

我国园区零碳发展历经生态化探索（2007-2010年）、低碳化试点（2010-2024年）、零碳目标深化（2024年至今）三阶段。当前标准体系初步成型，已有4项地方标准、近30项团体标准发布，国家标准《零碳产业园区建设导则》在研，多地积极试点，如山东建立完整近零碳园区评价体系，内蒙古发布首套建设规范，园区实践集中于工业园区，分布在东部沿海与西北风光资源富集区，形成应对国际碳要求与推动绿电就地消纳两类路径。

零碳园区建设需多系统协同与分类施策，核心路径包括重构绿色能源体系，推动绿电直供、储能及绿氢应用；升级产业结构与创新技术，促进高耗能产业转型与循环经济；创新投融资与商业模式，依托综合能源服务商及绿色金融工具；提升碳管理能力，解决数据溯源与核算标准问题。

全球层面，发展中国家特殊经济区占比89%，多处于绿色转型初期。中国投资的159个海外园区（2022年在营）覆盖54国，以工业园区为主，虽低碳项目较少，但通过技术输出与合作，可助力当地实现跨越式低碳发展。未来，需从完善能碳管理制度、加速能源结构转型、优化产业布局、健全核算认证体系等方面推进国内零碳园区规模化落地，并通过技术对接、标准互通与金融合作，推动海外园区绿色发展，助力全球能源转型与区域绿色协同。