《2025年世界能源展望报告》聚焦地缘政治动荡、能源转型加速与气候危机加剧的多重背景，通过三大核心情景（当前政策情景CPS、既定政策情景STEPS、2050年净零排放情景NZE）及新增的全民能源获取情景（ACCESS），系统分析了全球能源系统的发展趋势、核心挑战与转型路径。

报告指出，能源安全内涵已全面拓展，传统油气供应风险与关键矿产供应链脆弱性并存。目前20种能源相关战略矿产中，19种的精炼环节由单一国家主导，平均市场份额达70%，且超半数矿产面临出口管制，给新能源技术产业链带来不确定性。同时，电网基础设施韧性不足、极端天气对能源设施的破坏加剧，2023年极端天气导致全球超2亿家庭能源供应中断，凸显能源系统抗风险能力的迫切需求。

能源结构转型呈现显著分化态势。电力时代已然来临，2035年全球电力需求将较当前增长40%，冷却需求与数据中心、AI相关用电成为主要驱动力。可再生能源引领发电结构变革，2035年在全球发电中的占比将超半数，太阳能光伏与风电是核心增长动力，同时核电迎来复苏，全球装机容量将在2035年前至少增长三分之一。化石燃料需求逐步达峰，煤炭需求将于2030年前见顶后稳步下降，石油需求在2030年左右达到10200万桶/日的峰值后缓慢回落，天然气需求在2035年前后趋于平稳，美国与卡塔尔主导的LNG产能扩张将重塑全球气体贸易格局。

气候目标实现面临严峻挑战。2024年全球能源相关CO₂排放量达380亿吨，若延续当前政策（CPS），2100年全球温升将接近3℃；即便落实既定政策（STEPS），温升仍将达2.5℃；仅通过净零排放路径（NZE），才能实现本世纪中叶温升峰值1.65℃、2100年回落至1.5℃以下，但需依赖大规模碳移除技术的突破。同时，能源获取鸿沟持续存在，目前全球7.3亿人无电力可用，近20亿人依赖污染烹饪方式，ACCESS情景提出2035年实现全民用电、2040年普及清洁烹饪的 roadmap。

能源需求增长重心持续转移。新兴市场与发展中经济体成为能源需求增长的核心引擎，印度、东南亚及非洲国家引领增长，而中国能源需求增速放缓。消费侧转型加速，交通领域电动车渗透率2035年将超50%，工业领域能效提升与电气化并行，建筑领域热泵与光伏建筑一体化技术推广提速，但不同区域转型节奏差异显著。

报告强调，实现能源安全与气候目标的双重目标，需强化三大举措：一是构建多元化关键矿产供应链与韧性电网，提升能源系统抗风险能力；二是加速可再生能源与核能部署，同步推进能效提升与终端电气化；三是深化国际合作，完善碳市场、绿电交易等市场化机制，加大对新兴市场和发展中经济体的清洁能源投资支持。未来能源转型的核心在于平衡安全与转型、效率与公平，通过技术创新与制度完善，推动全球能源系统向更清洁、安全、普惠的方向演进。