7月27日，中国环境科学研究院与公众环境研究中心主办 “全国双碳一盘棋，中国城市在行动”主题研讨会，发布《中国城市双碳指数2021-2022研究报告》（以下简称《报告》），从气候雄心、低碳状态、排放趋势三个维度，对全国110个城市“双碳”进展态势进行了系统评价。

《报告》评价结果显示：深圳名列榜首，成都和青岛进入前三，北京、宁波、武汉、厦门、昆明、上海和广州进入前十。宁波、盐城、江门和威海的得分相比上年度有较大升幅，连云港、温州等城市得分下降幅度较大。榆林、马鞍山、日照、芜湖、晋城等城市排名靠后。

《报告》总结了本期参评城市在“双碳”行动中所取得的四个突出进展。

进展一：分布式光伏加速发展，成为东中部能源转型的新亮点。2022年中国分布式光伏新增装机5111万千瓦，占当年光伏新增装机的58%以上，连续两年超过集中式光伏，成为装机增长最快的可再生能源发电类型。分布式光伏建设正由河北、河南、山东等地，向浙江、江苏、广东等东部沿海地区扩展。分布式光伏的超常规发展，提高了110个城市非化石能源消费比重，有助于缓解能源供给和消费错配矛盾，为东中部重点城市的能源转型注入强劲动力。

进展二：新能源汽车的渗透率大幅提高，提前达到“十四五”目标。2022年全国新能源汽车销量累计为524.9万台，在狭义乘用车市场渗透率达25.5%，增速达到85%。110个参评城市2022年新能源车平均渗透率为23.6%，虽然略低于全国平均水平，但相比2021年12.2%的平均渗透率，大幅增长93%，增速高于全国平均水平，提前达到国家“十四五”20%的目标值。

进展三：110个参评城市的减排趋势优于全国平均水平。从碳排放强度来看，110个城市2020年碳排放强度比2015年平均下降21.7%，优于全国18.8%的下降幅度。从排放总量看，110个城市2016~2020年碳排放平均增速为0.58%，显著低于学界所估算的全国碳排放增速2.92%。

进展四：部分城市的碳排放与经济增长开始呈现脱钩趋势。110个城市的脱钩指数显示，43%的城市碳排放与经济增长呈现强脱钩，31%的城市呈现弱脱钩，显示一批城市的经济增长和碳排放之间的关系正在发生转变，发展质量逐步得到提升。