食物损失与浪费及如何妥善处理厨余垃圾是当今世界面临的共同挑战。联合国预计全世界每年有三分之一的食物被浪费，其重量相当于13 亿吨、其价值约1 万亿美元（UN, 2013）。联合国环境署（UNEP）2021 年食物浪费指数报告预计中国家庭食物浪费量每年高达9164.62 万吨，预防食物浪费也成为疫情后经济复苏策略的一大关键领域（UNEP&WRAP, 2021）。

食物浪费不仅威胁粮食安全，导致资源浪费，日益增长的厨余垃圾也为生态环境带来巨大压力。全球8-10% 的温室气体排放与各环节的食物浪费息息相关（UNEP, 2021），世界粮农组织（FAO）估算全球每年因食物浪费和处理产生二氧化碳当量温室气体排放达35 亿吨。据估算，中国每年因食物浪费产生的温室气体排放量约为11 亿吨， 造成的经济损失约为457亿人民币。

厨余垃圾从产生到最终处置，在其生命周期不同环节上对空气、水、土壤等产生了不同程度的环境影响。现行的厨余垃圾处理方式仍存在多种环境和健康风险：垃圾填埋场存在恶臭气味、渗滤液污染土壤和地下水问题，垃圾焚烧厂存在二噁英排放、空气污染、重金属污染、飞灰等问题。此外，在中国2030 碳达峰、2060 碳中和的“双碳”目标要求下，废弃物领域减排也是其中重要一环。如何对以厨余垃圾为代表的食物废弃物进行安全、高效、低碳、可持续的全生命周期管理成为政策制定者和学术界的关注重点。

本报告在结合当前世界和中国食物废弃物和厨余垃圾管理的基础上，通过案例和政策研究，总结分析了国外在管理创新上值得借鉴的宝贵经验。同时，报告对应用LCA 评估厨余垃圾（或生活垃圾）环境影响的研究进行了系统化文献研究，聚焦厨余垃圾全生命周期温室气体排放情况，对垃圾减量分类环节、收集运输环节，以及填埋、焚烧、好氧堆肥、厌氧消化等不同处理方式的相关数据和研究结论进行了分析。最后，报告提出了优化食物废弃物和厨余垃圾温室气体减排和低碳管理模式的政策建议。报告的主要发现有：

• 厨余垃圾处理最有利于温室气体减排、提升环境效益的操作顺序为减少前端食物浪费和厨余垃圾，同时进行垃圾分类和资源化利用，以此获得的环境效益远高于选择恰当的后端处理方式。
• 基于温室气体减排的考量，厨余垃圾处理方式的优先级为“厌氧消化> 好氧堆肥> 焚烧> 填埋”，具体处理模式设计应参照此减排优先级进行优化。
• 考察不同厨余垃圾处理模式的能源资源消耗情况时，需全面分析能源、资源投入情况和能量回收情况，特别需要考虑能量回收效率，避免低能源转化效率的焚烧发电。
• 实现垃圾资源化，特别是沼气、生物柴油、生物乙醇等能源产物的应用，可以在一定程度上实现节能减排。

除了后端处理部门，食物损失与浪费和厨余垃圾管理还涉及农业、食品加工与制造业、交通运输、电力系统等多个部门，从全生命周期和循环经济视角看，其能源消耗和温室气体排放不容忽视。许多国家的经验表明，废弃物领域是继能源领域之后的重点减排领域，减少废弃物处理的温室气体排放量是实现国家减排目标的有效途径之一。