国际可再生能源署(IRENA)与国际劳工组织(ILO)在美国匹兹堡举行的全球清洁能源行动论坛期间发布了《可再生能源及就业：2022年回顾》报告。

根据报告，国内市场规模以及劳动力和其他成本是影响可再生能源创造就业机会的主要因素。太阳能是发展最快的行业。该行业在2021年提供了430万个工作岗位，超出目前全球可再生能源就业岗位的三分之一。

创造就业机会的可靠引擎

随着对气候变化、疫情时代经济复苏和供应链中断的担忧不断增加，各国对供应链本地化和在国内创造就业机会的兴趣日益浓厚。该报告介绍了强大的国内市场如何成为实现清洁能源产业化的关键。此外，该报告还指出，发展可再生能源技术出口能力也取决于此。

国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉(Francesco La Camera)说：“面对众多挑战，可再生能源就业仍具有弹性，并且已被证明是一个创造就业机会的可靠引擎。我建议世界各国政府推行各种产业政策，鼓励在国内增加更多的可再生能源工作岗位。刺激国内价值链不仅会为老百姓和当地社区创造商业机会和新的就业机会，还会加强供应链的可靠性，有助于提高整体能源安全。”

报告表明，越来越多的国家正在可再生能源领域创造就业机会。几乎三分之二的就业岗位在亚洲。仅中国就占全球总量的42%，其次是欧盟和巴西，各占10%，美国和印度则各占7%。

区域和国家动态

报告强调了一些值得注意的区域和国家发展情况。东南亚国家正逐步成为主要的太阳能光伏制造中心和生物燃料生产国。中国是太阳能光伏板制造及安装大国，并且正在为海上风电创造越来越多的就业机会。印度的太阳能光伏新增容量超过10吉瓦，提供了很多安装工作岗位，但仍然严重依赖进口太阳能板。

欧洲现在占全球风电设备制造产能的40%左右，是最重要的风电设备出口者，而且正在努力重建太阳能光伏制造产业。非洲的贡献仍然有限，但该报告指出，分散式可再生能源带来的就业机会越来越多，特别是在支持当地商业、农业和其他经济活动方面。

在美洲，墨西哥是领先的风力涡轮机叶片供应者。巴西仍然是生物燃料领域的领先雇主，而且在风能和太阳能光伏设备安装领域也增加了很多就业机会。美国正开始为新兴的海上风电行业建设国内产业基地。

需要全面配套的就业政策

报告强调，可再生能源需求的发展需要全面配套政策的支持（包括工人培训），确保工作的体面、高质量、高待遇和多样化，进而实现公正转型。