2021年10月21日,美国金融稳定监督委员会(FSOC)发布《气候相关金融风险报告》,报告全文133页,这是自2016年以来,FSOC发布的第一份重要报告。
报告首次认定气候变化是美国金融稳定“正在出现和日益增长的威胁”,要求金融监管机构采取必要措施应对气候相关的金融风险。当前,气候变化带来的不确定性,导致全球金融体系的稳定性面临挑战。主要关注以下三点。
第一,气候变化成为威胁金融稳定的重大因素之一。在《气候相关金融风险报告》中,美国金融稳定监督委员会指出,随着气候变化的持续,金融体系面临的气候相关风险不断增加,气候变化带来的经济损失不断上升(图1)。由此引发的金融后果成为冲击金融体系的来源,威胁金融稳定。
第二,对于气候变化引致的金融风险评估成为全球共识。
第三,增强应对气候风险的能力成为监管机构未来关注焦点。当前,气候相关风险监管面临缺乏数据、一致性、可比性等方面的困境,为此,需要从监管资源、数据、披露、脆弱性分析四个维度提升应对气候相关风险的能力。
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