气候变化是全人类面临的共同挑战。中华人民共和国（以下简称“中国”）政府高度重视应对气候变化，坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，坚定维护多边主义，推动共同落实《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）及其《巴黎协定》。中国政府已提交四次国家信息通报和三次两年更新报告，全面通报了中国为实现《公约》目标采取的行动、进展和成效。

在《公约》框架下，《巴黎协定》进一步建立了强化透明度框架，要求各方在现有《公约》工作基础上，每两年提交一次双年透明度报告。根据第 18/CMA.1 号决定，各缔约方须不晚于 2024 年底提交第一次双年透明度报告。作为发展中国家，中国于 2020 年启动 GEF 项目申请程序，并于 2022 年启动《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》准备工作。本报告的编制和提交得到了 GEF“第四次国家信息通报”“第一次双年透明度报告”和“中国加强透明度能力建设一期项目”的支持。

本报告全面遵循《巴黎协定》强化透明度框架模式、程序和指南（MPGs）及通用报表的最新要求，全面报告了中国为实现《公约》及其《巴黎协定》目标采取的行动和取得的进展，内容包括国家温室气体清单、国家自主贡献进展、气候变化影响和适应、需要和收到的支持、香港特别行政区应对气候变化基本信息、澳门特别行政区应对气候变化基本信息等篇章。

本报告由生态环境部牵头、相关部门参与共同编制，其中，香港特别行政区、澳门特别行政区应对气候变化基本信息分别由香港特别行政区政府环境保护署、澳门特别行政区政府地球物理气象局提供。报告经由国务院授权后正式提交至《公约》秘书处。中方将一如既往与各方携手应对气候变化，合力保护人类共同的地球家园。