10月1日起,欧盟碳边境调节机制(CBAM)将试运行,过渡期到2025年底,2027年至2034年逐步全面实施。根据CBAM,欧盟将对从境外进口的特定产品额外征收碳边境调节费用,被称为“碳关税”。
该机制在调整过后,目前涵盖的行业范围和品类都非常广,在原有钢铁、铝、水泥、化肥及电力五大类的基础上,又新纳入了化学品(有机化学品、氢、氨)、塑料及其制品;基本涵盖了目前的所有基础重工业品类,并且还计划在正式实施后,继续扩大品类。
以全球主要经济体中国为例。2022年,江苏省对欧盟出口产品中,与CBAM相关的,约占江苏对欧盟出口总额的3.8%。”其中钢铁出口额在占比中最高,约70%,年出口额100万美元以上的企业占比约10%。当地主要出口欧盟的一家特种钢铁企业,在去年出口了15.5万吨钢材,销量占到其总出口量的20%左右,如今这部分的钢材全部都在CBAM范围。
CBAM的影响正在远远超出欧盟的范围。英国等国家正在考虑制定自己的碳关税。东南亚政界人士在支持国内碳定价时也援引该政策。中国的工业企业比以往任何时候都更渴望减少它们的生产排放。据世界银行研究报告称,如果“碳关税”全面实施,在国际市场上,中国制造可能将面临平均26%的关税,出口量可能因此下滑21%。
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